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营业性亚博体育下载地址管理条例实施细则
发布日期:2018-03-06 10:31  浏览次数:

   发布机构:文化部文化市场司 索引号:002482330/2018-001640 

  2009年8月5日文化部部务会议审议通过,自2009年10月1日起施行。根据2017年12月15日发布的《文化部关于废止和修改部分部门规章的决定》(文化部令第57号)修订。

  第一章 总则

  第一条 根据《营业性亚博体育下载地址管理条例》(以下简称《条例》),制定本实施细则。

  第二条 《条例》所称营业性亚博体育下载地址是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺表演活动:

  (一)售票或者接受赞助的;

  (二)支付亚博体育下载地址单位或者个人报酬的;

  (三)以亚博体育下载地址为媒介进行广告宣传或者产品促销的;

  (四)以其他营利方式组织亚博体育下载地址的。

  第三条 国家依法维护营业性亚博体育下载地址经营主体、演职员和观众的合法权益,禁止营业性亚博体育下载地址中的不正当竞争行为。

  第二章 营业性亚博体育下载地址经营主体

  第四条 文艺表演团体是指具备《条例》第六条规定条件,从事文艺表演活动的经营单位。

  第五条 亚博体育下载地址经纪机构是指具备《条例》第六条规定条件,从事下列活动的经营单位:

  (一)亚博体育下载地址组织、制作、营销等经营活动;

  (二)亚博体育下载地址居间、代理、行纪等经纪活动;

  (三)演员签约、推广、代理等经纪活动。

  第六条 亚博体育下载地址场所经营单位是指具备《条例》第七条规定条件,为亚博体育下载地址活动提供专业亚博体育下载地址场地及服务的经营单位。

  第七条 依法登记的文艺表演团体申请从事营业性亚博体育下载地址活动,应当向文化主管部门提交下列文件:

  (一)申请书;

  (二)营业执照和从事的艺术类型;

  (三)法定代表人或者主要负责人的身份证明;

  (四)演员的艺术表演能力证明;

  (五)与业务相适应的亚博体育下载地址器材设备书面声明。

  前款第四项所称演员的艺术表演能力证明,可以是下列文件之一:

  (一)中专以上学校文艺表演类专业毕业证书;

  (二)职称证书;

  (三)亚博体育下载地址行亚博体育app苹果下载链接颁发的演员资格证明;

  (四)其他有效证明。

  第八条 依法登记的亚博体育下载地址经纪机构申请从事营业性亚博体育下载地址经营活动,应当向文化主管部门提交下列文件:

  (一)申请书;

  (二)营业执照;

  (三)法定代表人或者主要负责人的身份证明;

  (四)亚博体育下载地址经纪人员的资格证明。

  法人或者其他组织申请增设亚博体育下载地址经纪机构经营业务的,应当提交前款第(一)项、第(四)项规定的文件。

  第九条 依法登记的亚博体育下载地址场所经营单位,应当自领取证照之日起20日内,持证照和有关消防、卫生批准文件,向所在地县级文化主管部门备案,县级文化主管部门应当出具备案证明。备案证明式样由文化部设计,省级文化主管部门印制。

  个体演员可以持个人身份证明和本实施细则第七条第二款规定的艺术表演能力证明,个体亚博体育下载地址经纪人可以持个人身份证明和亚博体育下载地址经纪人员资格证明,向户籍所在地或者常驻地县级文化主管部门申请备案,文化主管部门应当出具备案证明。备案证明式样由文化部设计,省级文化主管部门印制。

  第十条 依法登记的中外合资经营、中外合作经营的亚博体育下载地址经纪机构申请从事营业性亚博体育下载地址经营活动,除了提交本实施细则第八条规定的文件外,还应当提交下列文件:

  (一)可行性研究报告、合同、章程;

  (二)外商投资企业批准证书;

  (三)合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明;

  (四)其他依法需要提交的文件。

  中外合资、合作经营亚博体育下载地址经纪机构的董事长或者联合委员会的主任应当由中方代表担任,并且中方代表应当在董事会或者联合委员会中居多数。

  第十一条 依法登记的中外合资经营、中外合作经营的亚博体育下载地址场所经营单位申请从事亚博体育下载地址场所经营活动,应当提交下列文件:

  (一)申请书;

  (二)营业执照;

  (三)可行性研究报告、合同、章程;

  (四)外商投资企业批准证书;

  (五)合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明;

  (六)其他依法需要提交的文件。

  中外合资、合作经营亚博体育下载地址场所经营单位的董事长或者联合委员会的主任应当由中方代表担任,并且中方代表应当在董事会或者联合委员会中居多数。

  第十二条 香港特别行政区、澳门特别行政区的亚博体育下载地址经纪机构经批准可以在内地设立分支机构,分支机构不具有企业法人资格。

  香港特别行政区、澳门特别行政区亚博体育下载地址经纪机构在内地的分支机构可以依法从事营业性亚博体育下载地址的居间、代理活动,但不得从事其他亚博体育下载地址经营活动。香港特别行政区、澳门特别行政区的亚博体育下载地址经纪机构对其分支机构的经营活动承担民事责任。

  香港特别行政区、澳门特别行政区的亚博体育下载地址经纪机构在内地设立分支机构,必须在内地指定负责该分支机构的负责人,并向该分支机构拨付与其所从事的经营活动相适应的资金。

  第十三条 香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在内地依法登记的独资经营的亚博体育下载地址经纪机构申请从事营业性亚博体育下载地址经营活动,除提交本实施细则第八条规定文件外,还应当提交下列文件:

  (一)可行性研究报告;

  (二)投资者的身份证明;

  (三)台港澳侨投资企业批准证书;

  (四)其他依法需要提交的文件。

  第十四条 香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在内地依法登记的独资经营的亚博体育下载地址场所经营单位申请从事亚博体育下载地址场所经营活动,应当提交下列文件:

  (一)申请书;

  (二)营业执照;

  (三)可行性研究报告;

  (四)法定代表人的身份证明;

  (五)台港澳侨投资企业批准证书;

  (六)其他依法需要提交的文件。

  第十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地依法登记的合资、合作经营的亚博体育下载地址经纪机构申请从事营业性亚博体育下载地址经营活动,香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地依法登记的合资、合作经营的亚博体育下载地址场所经营单位申请从事亚博体育下载地址场所经营活动,参照本实施细则第十条第一款、第十一条第一款的规定办理。

  台湾地区的投资者在大陆依法登记的合资、合作经营的亚博体育下载地址经纪机构申请从事营业性亚博体育下载地址经营活动,台湾地区的投资者在大陆依法登记的合资、合作经营的亚博体育下载地址场所经营单位申请从事亚博体育下载地址场所经营活动,参照本实施细则第十条、第十一条的规定办理。

  第三章 亚博体育下载地址管理

  第十六条 申请举办营业性亚博体育下载地址,应当在亚博体育下载地址日期3日前将申请材料提交负责审批的文化主管部门。

  申请举办营业性涉外或者涉港澳台亚博体育下载地址,应当在亚博体育下载地址日期20日前将申请材料提交负责审批的文化主管部门。

  第十七条 申请举办营业性亚博体育下载地址,应当持营业性亚博体育下载地址许可证或者备案证明,向文化主管部门提交符合《条例》第十六条规定的文件。

  申请举办临时搭建舞台、看台的营业性亚博体育下载地址,还应当提交符合《条例》第二十条第(二)、(三)项规定的文件。

  对经批准的临时搭建舞台、看台的亚博体育下载地址活动,亚博体育下载地址举办单位还应当在亚博体育下载地址前向亚博体育下载地址所在地县级文化主管部门提交符合《条例》第二十条第(一)项规定的文件,不符合规定条件的,亚博体育下载地址活动不得举行。

  《条例》第二十条所称临时搭建舞台、看台的营业性亚博体育下载地址是指符合《大型群众性活动安全管理条例》规定的营业性亚博体育下载地址活动。

  《条例》第二十条第(一)项所称亚博体育下载地址场所合格证明,是指由亚博体育下载地址举办单位组织有关承建单位进行竣工验收,并作出的验收合格证明材料。

  申请举办需要未成年人参加的营业性亚博体育下载地址,应当符合国家有关规定。

  第十八条 申请举办营业性涉外或者涉港澳台亚博体育下载地址,除提交本实施细则第十七条规定的文件外,还应当提交下列文件:

  (一)演员有效身份证明复印件;

  (二)2年以上举办营业性亚博体育下载地址经历的证明文件;

  (三)近2年内无违反《条例》规定的书面声明。

  文化主管部门审核涉外或者涉港澳台营业性亚博体育下载地址项目,必要时可以依法组织专家进行论证。

  第十九条 经省级文化主管部门批准的营业性涉外亚博体育下载地址,在批准的时间内增加亚博体育下载地址地的,举办单位或者与其合作的具有涉外亚博体育下载地址资格的亚博体育下载地址经纪机构,应当在亚博体育下载地址日期10日前,持省级文化主管部门批准文件和本实施细则第十七条规定的文件,到增加地省级文化主管部门备案,省级文化主管部门应当出具备案证明。

  第二十条 经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员从事营业性亚博体育下载地址的,应当委托亚博体育下载地址经纪机构承办。

  第二十一条 歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非亚博体育下载地址场所经营单位需要在本场所内举办营业性亚博体育下载地址的,应当委托亚博体育下载地址经纪机构承办。

  在上述场所举办驻场涉外亚博体育下载地址,应当报亚博体育下载地址所在地省级文化主管部门审批。

  第二十二条 申请举办含有内地演员和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区演员以及外国演员共同参加的营业性亚博体育下载地址,可以报亚博体育下载地址所在地省级文化主管部门审批,具体办法由省级文化主管部门制定。

  国家另有规定的,从其规定。

  第二十三条 在演播厅外从事电视文艺节目的现场录制,符合本实施细则第二条规定条件的,应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。

  第二十四条 举办募捐义演,应当依照《条例》和本实施细则的规定办理审批手续。

  参加募捐义演的演职人员不得获取亚博体育下载地址报酬;亚博体育下载地址举办单位或者演员应当将扣除成本后的亚博体育下载地址收入捐赠给社会公益事业,不得从中获取利润。

  亚博体育下载地址收入是指门票收入、捐赠款物、赞助收入等与亚博体育下载地址活动相关的全部收入。亚博体育下载地址成本是指演职员食、宿、交通费用和舞台灯光音响、服装道具、场地、宣传等费用。

  募捐义演结束后10日内,亚博体育下载地址举办单位或者演员应当将亚博体育下载地址收支结算报审批机关备案。

  举办其他符合本实施细则第二条所述方式的公益性亚博体育下载地址,参照本条规定执行。

  第二十五条 营业性亚博体育下载地址经营主体举办营业性亚博体育下载地址,应当履行下列义务:

  (一)办理亚博体育下载地址申报手续;

  (二)安排亚博体育下载地址节目内容;

  (三)安排亚博体育下载地址场地并负责亚博体育下载地址现场管理;

  (四)确定亚博体育下载地址票价并负责亚博体育下载地址活动的收支结算;

  (五)依法缴纳或者代扣代缴有关税费;

  (六)接受文化主管部门的监督管理;

  (七)其他依法需要承担的义务。

  第二十六条 举办营业性涉外或者涉港澳台亚博体育下载地址,举办单位应当负责统一办理外国或者港澳台文艺表演团体、个人的入出境手续,巡回亚博体育下载地址的还要负责其全程联络和节目安排。

  第二十七条 营业性亚博体育下载地址活动经批准后方可出售门票。

  第二十八条 营业性亚博体育下载地址不得以假唱、假演奏等手段欺骗观众。

  前款所称假唱、假演奏是指演员在亚博体育下载地址过程中,使用事先录制好的歌曲、乐曲代替现场演唱、演奏的行为。

  亚博体育下载地址举办单位应当派专人对演唱、演奏行为进行监督,并作出记录备查。记录内容包括演员、乐队、曲目的名称和演唱、演奏过程的基本情况,并由亚博体育下载地址举办单位负责人和监督人员签字确认。

  第二十九条 举办营业性亚博体育下载地址,应当根据舞台设计要求,优先选用境内亚博体育下载地址器材。

  第三十条 举办营业性亚博体育下载地址,举办单位或者个人可以为亚博体育下载地址活动投保安全责任保险。

  第三十一条 鼓励亚博体育下载地址经营主体协作经营,建立亚博体育下载地址院线,共享亚博体育下载地址资源。

  第三十二条 各级文化主管部门应当将营业性亚博体育下载地址的审批事项向社会公布。

  第三十三条 文化主管部门对体现民族特色和国家水准的亚博体育下载地址,应当依照有关规定给予补助和支持。

  县级以上人民政府有关部门可以依照《条例》的有关规定和财务管理制度,鼓励和支持体现民族特色和国家水准的亚博体育下载地址。

  第三十四条 文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性亚博体育下载地址现场,应当出示文化市场行政执法证件,亚博体育下载地址举办单位应当配合。

  第三十五条 文化主管部门可以采用技术手段,加强对营业性亚博体育下载地址活动的监管。

  第三十六条 各级文化主管部门应当建立亚博体育下载地址经营主体基本信息登记和公布制度、亚博体育下载地址信息报送制度、亚博体育下载地址市场巡查责任制度,加强对亚博体育下载地址市场的管理和监督。

  第三十七条 亚博体育下载地址行亚博体育app苹果下载链接是亚博体育下载地址经营主体和亚博体育下载地址从业人员的自律组织。

  全国性亚博体育下载地址行亚博体育app苹果下载链接负责组织实施演员、亚博体育下载地址经纪人员等亚博体育下载地址从业人员的资格认定工作。

  各级文化主管部门可以委托亚博体育下载地址行亚博体育app苹果下载链接开展有关工作,并加强指导和监督。

  第四章 亚博体育下载地址证管理

  第三十八条 文艺表演团体和亚博体育下载地址经纪机构的营业性亚博体育下载地址许可证包括1份正本和2份副本,有效期为2年。

  营业性亚博体育下载地址许可证由文化部设计,省级文化主管部门印制,发证机关填写、盖章。

  第三十九条 文化主管部门吊销文艺表演团体或者亚博体育下载地址经纪机构的营业性亚博体育下载地址许可证,应当通知工商行政管理部门变更其经营范围或者吊销营业执照。

  文艺表演团体和亚博体育下载地址经纪机构的营业性亚博体育下载地址许可证,除文化主管部门可以依法暂扣或者吊销外,其他任何单位和个人不得收缴、扣押。

  第四十条 吊销、注销文艺表演团体营业性亚博体育下载地址许可证的,应当报省级文化主管部门备案。吊销、注销亚博体育下载地址经纪机构营业性亚博体育下载地址许可证的,应当报文化部备案。

  第四十一条 文化主管部门对文艺表演团体和亚博体育下载地址经纪机构实施行政处罚的,应当将处罚决定记录在营业性亚博体育下载地址许可证副本上并加盖处罚机关公章,同时将处罚决定通知发证机关。

  第五章 罚 则

  第四十二条 违反本实施细则第十七条的规定,未在亚博体育下载地址前向亚博体育下载地址所在地县级文化主管部门提交《条例》第二十条规定的亚博体育下载地址场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台营业性亚博体育下载地址的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。

  第四十三条 举办营业性涉外或者涉港澳台亚博体育下载地址,隐瞒近2年内违反《条例》规定的记录,提交虚假书面声明的,由负责审批的文化主管部门处以3万元以下罚款。

  第四十四条 违反本实施细则第十九条规定,经省级文化主管部门批准的涉外亚博体育下载地址在批准的时间内增加亚博体育下载地址地,未到亚博体育下载地址所在地省级文化主管部门备案的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条第一款的规定给予处罚。

  第四十五条 违反本实施细则第二十条规定,经批准到艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术人员擅自从事营业性亚博体育下载地址的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

  第四十六条 违反本实施细则第二十一条规定,非亚博体育下载地址场所经营单位擅自举办亚博体育下载地址的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

  第四十七条 非亚博体育下载地址场所经营单位为未经批准的营业性亚博体育下载地址提供场地的,由县级文化主管部门移送有关部门处理。

  第四十八条 违反本实施细则第二十三条规定,在演播厅外从事符合本实施细则第二条规定条件的电视文艺节目的现场录制,未办理审批手续的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

  第四十九条 违反本实施细则第二十四条规定,擅自举办募捐义演或者其他公益性亚博体育下载地址的,由县级以上文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

  第五十条 违反本实施细则第二十五条、第二十六条规定,在亚博体育下载地址经营活动中,不履行应尽义务,倒卖、转让亚博体育下载地址活动经营权的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十五条规定给予处罚。

  第五十一条 违反本实施细则第二十七条规定,未经批准,擅自出售亚博体育下载地址门票的,由县级文化主管部门责令停止违法活动,并处3万元以下罚款。

  第五十二条 违反本实施细则第二十八条规定,亚博体育下载地址举办单位没有现场演唱、演奏记录的,由县级文化主管部门处以3000元以下罚款。

  以假演奏等手段欺骗观众的,由县级文化主管部门依照《条例》第四十七条的规定给予处罚。

  第五十三条 县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构检查营业性亚博体育下载地址现场,亚博体育下载地址举办单位拒不接受检查的,由县级以上文化主管部门或者文化行政执法机构处以3万元以下罚款。

  第五十四条 上级文化主管部门在必要时,可以依照《条例》和本实施细则的规定,调查、处理由下级文化主管部门调查、处理的案件。

  下级文化主管部门认为案件重大、复杂的,可以请求移送上级文化主管部门调查、处理。

  第六章 附 则

  第五十五条 本实施细则由文化部负责解释。

  第五十六条 本实施细则自2009年10月1日起施行,2005年8月30日发布的《营业性亚博体育下载地址管理条例实施细则》同时废止。